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張中偉在省加強關工委建設工作座談會上的講話


來源:關愛明天網      發布時間:2019-4-19 10:08:11 

在四川省加強關工委建設工作座談會上的講話

省關工委執行主任  張中偉

(2019年4月19日)

同志們:


為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對關心下一代工作重要指示,按照省委部署和中國關工委要求,省委組織部、省委老干部局、省關工委最近聯合出臺了《關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見》(川組通〔2019〕14號)(以下簡稱《工作意見》),對“黨建帶關建”提出了明確要求。這次會議圍繞這個主題,座談交流,集思廣益,研究部署全面加強關工委建設工作。稍后,省委組織部副部長鄧濤同志還將講話,請大家結合實際,認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見。


一、省委高度重視,切實加強對關心下一代工作的領導


習近平總書記指出,“做好關心下一代工作,關系中華民族偉大復興?!笔∥恢备叨戎匾曣P心下一代工作,特別是黨的十八大以來,進一步加強領導,專門召開全省關心下一代工作會議,學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作重要指示。省委辦公廳、省政府辦公廳轉發《省關工委關于進一步開展創建六好基層關工委活動的實施意見》(川委辦〔2014〕4號)、印發《四川省關心下一代工作委員會工作規則》(川委廳〔2016〕22號)。確立關心下一代工作領導體制,配強省關工委領導班子,堅持“四個納入”,把關心下一代工作寫入省黨代會報告、省政府工作報告和全省“十三五”規劃。省委書記、省長,省委、省政府分管領導多次對關心下一代工作作出重要批示,充分肯定成績,提出明確要求。2018年11月2日,省委彭清華書記在省關工委《關于深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神認真做好新時代關心下一代工作的情況報告》上批示:“青少年是國家的未來、民族的希望,做好關心下一代工作關系黨和人民的事業后繼有人、薪火相傳。省關工委堅持以習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神為遵循,深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神,突出立德樹人、幫弱助困、固本強基重點,為促進青少年健康成長做了大量工作,取得積極成效。各級黨委、政府要站在培養擔當民族復興大任的時代新人高度,更加重視對下一代的教育和培養,支持關工委和‘五老’開展工作,引導廣大青少年系好人生第一顆扣子,認真學習和踐行社會主義核心價值觀,做中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人?!?/p>


省委常委、組織部部長王正譜兼任省關工委主任后,今年1月11日,專程到省關工委調研座談,充分肯定全省關心下一代工作成績,強調要深入學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作重要指示,進一步提高政治站位、堅定正確方向;要加強黨的領導,堅持在省委領導下開展工作,堅決貫徹中央和省委對關心下一代工作的部署要求;要完善“黨建帶關建”工作體制機制,積極推動理順辦事機構的管理體制。座談會后,省委組織部主動牽頭,省委老干部局、省關工委積極配合,經過文件起草討論、反復修改、征求多方意見,3月21日文件正式出臺。4月1日,中國關工委顧秀蓮主任作出批示:“看了《工作意見》,十分高興。這個《工作意見》把黨建帶關工委建設內容概括得全面到位,很有水平。感謝省委領導的重視、省關工委領導的努力、五老同志的奉獻。望繼續努力,不斷完善、提高、發展,開創更新的局面?!?/p>


按照省委的部署,各級黨委、政府更加關心和支持關心下一代工作。21個市(州)都出臺了貫徹《四川省關心下一代工作委員會工作規則》的實施細則,進一步健全了關心下一代工作領導體制和工作機制。2018年7月,省委辦公廳《工作情況交流》(2018第6期)編發《靶向施策補短板 阻斷貧困代際傳 巴中市關心下一代工作全方位踐行“五個融入”服務脫貧攻堅》,推廣巴中經驗。成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山等地,堅持“黨建帶關建”,由市委組織部和市關工委聯合發文,完善了以黨的建設帶動關工委建設的工作機制,取得了好的效果,創造了寶貴經驗。全省120多萬名五老志愿者常年活躍在關愛工作第一線,充分發揮五老優勢,不斷書寫關愛故事,涌現出了六屆全省關愛明天十佳五老60名、十佳五老提名獎68名和一批先進集體,充分彰顯了“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的五老精神。中國關工委高度評價四川關心下一代工作“成績突出、經驗寶貴、全國領先”。這些成績的取得是省委、省政府和各級黨政高度重視、加強領導的結果,是各部門和社會各界大力支持、廣泛參與的結果,是全省各級關工委組織和百萬五老傾情竭力、無私奉獻的結果。


二、提高政治站位,充分認識“黨建帶關建”的重要意義


這次出臺的《工作意見》,對新時代全面加強全省關工委建設,推動關心下一代工作持續發展具有重要意義。我們一定要提高政治站位,認真學習領會,深刻認識“黨建帶關建”的重要性、必要性和緊迫性,積極爭取黨委加強領導,關工委主動作為,努力開創關心下一代工作新局面。


(一)“黨建帶關建”是貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作重要指示的關鍵舉措。習近平總書記先后8次對關心下一代工作作出重要批示、指示,深刻指明了關心下一代工作的地位作用、政治標準、主要任務、工作重點、依靠力量、根本保證,是新時代關心下一代工作發展的根本遵循,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。特別是2015年8月,在中國關工委成立25周年之際,習近平總書記對關心下一代工作作出重要指示,明確要求“各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作,支持更多老同志參加關心下一代工作,在時代的舞臺上老有所為、發光發熱?!痹谑∥念I導下,省委組織部、省委老干部局、省關工委認真總結黨的十八大以來全省關工委建設的經驗,形成了《工作意見》。這是繼2016年省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《工作規則》之后,省委貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作重要指示、切實加強對關心下一代工作領導的又一舉措。


(二)“黨建帶關建”是貫徹落實黨中央黨建帶群建部署的內在要求。2015年,中央出臺了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,明確要求加強黨委對群團工作的組織領導,把群團建設納入黨建工作總體部署,完善黨建帶群建制度機制,把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容。關工委是在同級黨委領導下,以離退休老同志為主體、黨政有關部門和群團組織負責人參加的,以關心、教育、培養青少年健康成長為目的的群眾性工作組織,是黨和政府教育青少年的參謀和助手、聯系青少年的橋梁和紐帶。關心下一代工作是黨的群眾工作的重要組成部分。堅持政治性、先進性、群眾性,扎實推進“黨建帶關建”,不斷擴大群眾工作覆蓋面,是貫徹落實黨中央黨建帶群建部署的內在要求,是關工委組織性質和宗旨的根本體現,是加強關工委建設的重要保證。


(三)“黨建帶關建”是推動關心下一代工作持續創新發展的迫切需要。關心下一代工作始終堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針,始終把握“圍繞中心、服務大局、積極配合、主動作為”的工作定位。這要求我們:一方面要堅持黨的領導,圍繞中心,服務大局,服務黨的中心工作;另一方面必須緊緊依靠黨的領導,在黨的領導下開展一切工作,把黨委、政府交辦的工作做好,把關工委工作做實。我省關心下一代工作發展的實踐證明,過去關心下一代工作創新發展是在始終堅持黨的領導下取得的,未來關心下一代工作要實現持續創新發展,也必須切實加強黨的領導,始終堅持“黨建帶關建”的工作制度。


三、堅持“黨建帶關建”,全面加強關工委建設


“黨建帶關建”,關鍵在“帶”,目的在“建”?!豆ぷ饕庖姟穼Α包h建帶關建”的主要內容提出了具體要求,以黨的建設帶動關工委政治、思想、組織、班子隊伍、制度、作風建設,帶動關心下一代工作成效提升。各級關工委要在各級黨委領導下,堅持“黨建帶關建”,全面加強關工委建設,不斷取得新的成效。


(一)加強關工委政治建設和思想建設。黨的十九大報告6次提到黨的政治建設,提出黨的政治建設是黨的根本性建設。今年初,中共中央出臺《關于加強黨的政治建設的意見》,指出旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,強調工會、共青團、婦聯等群團組織是黨領導下的政治組織,政治性是群團組織的靈魂。同樣,關工委是黨領導下的群眾性工作組織,政治性是關工委組織的靈魂。各級關工委要把政治建設和思想建設作為關工委建設的首要任務,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定政治信仰,把準政治方向,提高政治站位,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。


(二)加強關工委組織建設。這些年,在各級黨委領導和黨委組織部門支持下,各級關工委以創建“六好”基層關工委活動為抓手,著力加強關工委組織建設。全省關工委組織已發展到7.7萬個,“六好”基層關工委創建達標率達到62.5%。省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)關工委組織基本實現了全覆蓋,不少村(社區)、機關、企業、學校也建立了關工委組織,完整的組織體系已基本形成。15個省級部門關工委和各地的部門關工委工作開展很有成效。眉山市、縣區黨委組織部聯合關工委出臺文件,健全“黨建帶關建”工作機制,鄉鎮(街道)、村(社區)、學校關工委組織實現全覆蓋。成都市委組織部與市關工委聯合發文,推進民營企業關心下一代工作,建立民營企業關工委組織1079個,建立行業商會、農業新經濟組織等關工委組織254個。這些充分體現了黨的建設帶動關工委建設的重要作用。各級關工委要緊緊依托黨委組織部門,按照“哪里有黨組織、有老同志和青少年,哪里就要建立關工委組織”的要求,推動關工委組織向基層延伸。前不久,我在攀枝花、涼山、雅安、資陽等市(州)調研,到了7個縣(市、區),邊看邊談,各有特色,深感縣級關工委承上啟下,是抓好基層關愛工作的關鍵。固本強基,關鍵在縣。今年,中國關工委將選樹一批在領導班子、五老作用、制度健全、工作創新、活動開展等方面都取得顯著成績的全國縣級關工委先進典型,希望各地要將這項工作擺上重要日程,全力支持配合,嚴格標準,認真推評,積極爭當全國先進。通過創先爭優,打造我省升級版的“六好”基層關工委,深化“六好”基層關工委創建活動。


(三)加強關工委班子隊伍建設。關心下一代事業要發展,需要強有力的領導班子和宏大的五老隊伍。要按照《工作意見》的要求充實和配強基層關工委領導班子,因工作變動等原因造成關工委領導班子缺位的,要及時爭取黨委或黨委組織部門支持,對班子進行調整充實,做到結構合理、有進有退、進退有序。要注重加強縣級關工委班子建設,優化基層關工委班子結構,實現上下配合、協調推動,形成抓基層的合力。2014年,鑒于阿壩州、甘孜州關工委工作特殊情況,經省委組織部、省關工委研究決定,由州、縣人大或政協副職領導兼任關工委執行主任,有力促進了民族地區關工委班子建設。在黨委重視下,資陽市和三個區縣都對關工委班子進行了調整充實,配強了執行主任,進一步激發了工作活力。要采取組織發動、典型帶動、五老推動、表彰促動等多種做法,動員更多的五老以及老支書、老村(社區)主任、技術能手、企業家、志愿者和社會愛心人士參加關心下一代工作,不斷壯大關心下一代工作隊伍。2016年,遂寧市委組織部、市關工委聯合發文,以換屆為契機,動員了3950名離任的村(社區)黨支部書記、村(居)委會主任充實到村(社區)關工委班子,效果很好。自貢市近年來由市委出臺文件,健全關工委組織,壯大五老隊伍,全市已有五老志愿者8.8萬多名,其中老教師3782名,占全市教育系統退休教師的四分之一。


(四)加強關工委制度建設。多年來,全省關心下一代工作建立了一套較為完善的制度和機制。省委、省政府兩辦印發的《工作規則》,是全省關心下一代工作制度建設的重要成果?!耙粋€確?!?、“四個納入”、實現“三有”等規定要求是我們開展關愛工作的制度保障。建立形成的會議、學習、培訓、宣傳、調研、激勵、財務等制度是我們必須自覺遵守的工作規范?!豆ぷ饕庖姟访鞔_要求要將“黨建帶關建”工作納入“黨建聯席會議議事日程和基層黨建目標責任制考核體系”,這就表明:全省關心下一代工作由“四個納入”提升為“五個納入”,即納入黨政重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃、納入目標考核內容、納入精神文明建設規劃、納入黨建工作總體部署,進一步完善了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極支持、全社會廣泛參與”的領導體制和工作機制。各地要結合實際、與時俱進,以黨的建設帶動關工委制度建設,推進關心下一代工作更加規范化、制度化、法治化。


(五)加強關工委作風建設。各級關工委領導班子和五老骨干成員,絕大多數是共產黨員。在省關工委聯合有關部門評選出的六屆60名四川關愛明天十佳五老中,中共黨員就有51名,占85%。宜賓市興文縣退休干部、雷鋒戰友、第一屆四川關愛明天十佳五老陳國輔,充分展現了一名老黨員的時代風采,長期堅持向廣大青少年傳播雷鋒精神,今年3月被中宣部命名為“全國崗位學雷鋒標兵”。我們要尊重五老,愛護五老,學習五老,以十佳五老為榜樣,切實加強關工委作風建設,大力弘揚五老精神。各級關工委要組織廣大五老中的黨員積極參與“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等學習教育,引導廣大五老牢記黨的宗旨,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,堅持以人民為中心,關心下一代、服務青少年,不斷凝聚民心民力,密切黨和群眾的血肉聯系。要切實加強關工委黨風廉政建設,各級關工委班子成員和辦公室工作人員要永葆公仆本色、嚴守廉潔紀律。


(六)加強關工委辦公室建設。關工委辦公室是關工委的日常辦事機構,關工委辦公室建設也是關工委建設不可或缺的重要內容。長期以來,各級關工委辦公室在人少事多的情況下,同志們始終愛崗敬業、盡職盡責,圓滿地完成了關工委各項工作任務,展現出了過硬的政治品質和務實的工作作風。同時,我們清醒地認識到,目前全省各級關工委辦事機構的隸屬關系有待進一步理順。年初,王正譜部長在省關工委調研座談時提出,要完善“黨建帶關建”工作體制機制,積極推動理順辦事機構的管理體制,妥善解決辦公和工作實際困難。省委決定將省關工委辦公室劃轉到省委老干部局。各級關工委要抓住黨政機構改革的重要契機,主動爭取黨委領導,進一步理順關工委辦公室管理體制,加強辦公室規范化建設,選好配齊辦公室干部,重視對辦公室在職干部的培養、交流、使用。調整后的管理體制只能加強,不能削弱。要始終堅持服務青少年的正確方向,始終堅持扎根群眾、貼近青少年。南充市關工委在本次機構改革中,積極爭取、主動作為,已全面理順市級辦事機構管理體制。


(七)提升關工委工作成效。習近平總書記在全國教育大會上強調要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”,對青少年健康成長、培育時代新人指明了方向,提出了根本要求。今年是新中國成立70周年,是脫貧攻堅的關鍵年。在這樣重要的歷史節點上,我們要一如既往地堅持立德樹人、助弱幫困、固本強基工作重點,把關心下一代工作融入精神文明建設、融入脫貧攻堅、融入社會治理、融入民生事業發展、融入黨建帶群建,貫徹落實年初全省關工委工作會議部署,把立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀、老少共筑中國夢作為根本任務和永恒主題,廣泛開展“禮贊新中國,奮進新時代”“騰飛中國,輝煌70年”“傳承紅色基因,爭做時代新人”等愛國主義教育活動,助力脫貧攻堅,精準助孤幫困,深入開展“五助一幫”行動,關心五失青少年疾苦,協同做好農村留守兒童和困境兒童關愛幫扶,為切斷貧困代際傳遞獻計出力,為青少年健康成長排憂解難。近年來,全省各級關工委務實創新,形成了一批關愛工作品牌,受到了黨委政府的充分肯定和社會的普遍好評。在黨的建設帶動下,要不斷提升關工委工作水平,增強服務青少年實效,把關愛品牌做得更優,把關愛工作做得更實,以更新的精神面貌,創造關心下一代工作新的成績。


同志們,黨的十九大報告明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?!弊屛覀兙o密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委、省政府部署,不忘初心,牢記使命,在黨的建設帶動下,全面加強關工委建設,努力推動關心下一代事業持續創新發展,以優異的成績迎接新中國成立70周年,為推動治蜀興川再上新臺階貢獻力量!


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